Правила,
обязывающие ставить на учет в милиции всю цветную копировальную и
печатающую технику, признаны Верховным судом недействительными.
Постановление, подписанное премьер-министром Виктором
Черномырдиным в 1994 году, было издано в целях предупреждения
изготовления поддельных ценных бумаг, почтовых марок, денежных знаков,
других средств платежа и документов. Поэтому любую цветную
копировально-множительную технику и капельно-струйные принтеры
(лазерные тогда были исключительно монохромные) обязали ставить на учет
в органах внутренних дел.
Причем, кроме заявления, владелец обязан был представить копию
технической документации (в том числе сертификата), акт службы
санитарно-эпидемиологического надзора о соответствии «ксерокса»
санитарным правилам и ряд других документов. Интересно, что
собственники цветных принтеров и копиров обязаны были вести учет всех
копий и распечаток с указанием их краткого содержания. А милиция имела
право беспрепятственно входить даже в жилые помещения, где находилась
«опасная техника».
Cовсем недавно было опубликовано постановление Верховного суда по
жалобе Кирюхиной В.В. о частичном признании «постановления о
регистрации» недействительным. Заявительница считала, что в
соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации
права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только
федеральным законом. Однако, «правила регистрации принтеров» были
приняты Правительством с превышением своих полномочий, поскольку такое
ограничение законом не предусмотрено. По мнению заявительницы,
«правила» нарушали ее права, поскольку возлагали на нее обязанности, не
предусмотренные законом, а также предусматривали возможность лишения ее
имущества, владение которым законом не запрещено.
По мнению же участвовавших в заседании представителей
Правительства, никаких требований по регистрации копировальной техники
к гражданам не предъявляется, и их права данным постановлением не
нарушаются по одной простой причине: фактически такая регистрация
органами внутренних дел просто не ведется. Иными словами, игнорировали
«постановление» не только обычные граждане, но и сами милиционеры.
Вдобавок, тот пункт закона «О милиции», в котором на органы внутренних
дел возлагалась обязанность регистрировать технику, был признан
недействительным пять лет назад, а «правила регистрации принтеров»,
похоже, просто забыли отменить...
В итоге Верховный суд согласился с заявительницей, и признал, что
пункт 3 «правил», который устанавливал обязанность граждан
регистрировать средства цветного копирования в милиции, не
соответствует требованиям законодательства, поскольку такая функция у
органов внутренних дел отсутствует. Пункт 4, который устанавливал
обязанность оборудовать жилое помещение охранной сигнализацией, и пункт
9 (о ведении учета изготовленной на них печатной продукции в
специальных книгах), были признаны недействующими, поскольку налагали
на граждан обязанности, не установленные законом. Противоречащим
законодательству был признан и пункт 10 «правил» в той его части,
которая предусматривала право милиционеров изымать изображения
порнографического характера при осуществлении контроля за регистрацией
принтеров.
|